Censo municipal de amianto: qué dice la Ley 7/2022

¿Qué dice exactamente la Ley 7/2022 sobre el amianto?

La Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular trata el amianto en dos planos distintos. Uno es la gestión de los residuos: el artículo 30.1 exige que las sustancias peligrosas de las obras, y en especial el amianto, se manipulen de forma segura y no se mezclen nunca con otros residuos. El otro es la planificación pública, recogida en su disposición adicional decimocuarta.

Esa disposición adicional encarga a los ayuntamientos elaborar un censo de instalaciones y emplazamientos con amianto en el plazo de un año desde la entrada en vigor de la ley, e incluye un calendario para tratar los edificios públicos con mayor riesgo antes de 2028. Es, por tanto, una obligación dirigida a la administración local.

El texto completo de la ley está en el BOE, enlazado en las fuentes de esta guía. Merece la pena leer la disposición directamente antes de tomar decisiones basadas en lo que se oye en redes o en anuncios.

Qué es un censo municipal de amianto

Un censo municipal de amianto es un inventario elaborado por el ayuntamiento que recoge dónde hay instalaciones y emplazamientos con materiales que contienen amianto en su término municipal. Su finalidad es que la administración conozca la magnitud del problema y pueda planificar actuaciones, empezando por los casos de mayor riesgo.

El censo no es una retirada en sí, ni un procedimiento sancionador. Es una herramienta de información y planificación. Lo que cada ayuntamiento haga con ella después, cómo la publique o cómo la actualice, depende de su propia organización y de sus ordenanzas, y varía de un municipio a otro.

¿Obliga la ley a los particulares a quitar la uralita?

No en los términos que suelen circular. La Ley 7/2022 no establece una fecha general a partir de la cual los propietarios particulares estén obligados a retirar su uralita. El calendario con horizonte 2028 se refiere a los edificios públicos con mayor riesgo, no a cada vivienda, cobertizo o nave privada.

Eso no significa que el amianto privado quede al margen de toda obligación. Hay situaciones en las que retirar el fibrocemento deja de ser una decisión libre en la práctica:

• Cuando vas a hacer una obra que lo toca: una reforma de cubierta, una ampliación o la demolición de la construcción.
• Cuando el material está muy deteriorado, roto o desprendiéndose, y su estado afecta a la seguridad de personas o vecinos.
• Cuando una comunidad de propietarios o una empresa decide actuar por prevención o por exigencias de su propia actividad.

Si quieres profundizar en quién está obligado a qué, lo tratamos en el artículo quién está obligado a retirar el amianto.

Qué significa el censo para tu vivienda o tu nave

Para un propietario, el efecto práctico del censo es que el amianto de su inmueble puede pasar a estar identificado por el ayuntamiento. Eso tiene varias consecuencias razonables, aunque no impone por sí solo una retirada inmediata:

• Información pública o administrativa: el ayuntamiento sabe que en ese emplazamiento hay amianto, lo que puede tenerse en cuenta en futuras obras o trámites.
• Compraventas: un comprador informado preguntará por la uralita visible y por si el inmueble figura en algún inventario.
• Planificación propia: saber que el tema está sobre la mesa ayuda a decidir el momento de retirar, en lugar de esperar a una avería o a una obra urgente.

En naves industriales y almacenes, donde las cubiertas de fibrocemento son grandes, el censo suele ser el empujón para planificar la retirada por fases o junto con otras mejoras. Lo explicamos en la página de retirada de uralita en naves.

Comunidades de vecinos ante el censo

En los edificios en régimen de propiedad horizontal, el amianto suele estar en elementos comunes: cubiertas, bajantes generales, conductos de ventilación o depósitos colectivos. Cuando el ayuntamiento elabora su censo, lo razonable es que la comunidad tenga identificados esos elementos antes de que nadie se lo pregunte.

La Ley de Propiedad Horizontal exige informar a la comunidad antes de actuar sobre estructura, fachada o elementos comunes, y las obras que afectan a elementos comunes requieren acuerdo de la junta de propietarios. Por eso el primer paso en una comunidad no es pedir presupuestos, sino poner el tema en el orden del día con información clara: qué elementos hay, en qué estado están y qué opciones existen.

Desarrollamos ese proceso en amianto en comunidades de vecinos: quién decide y quién paga, y el trabajo concreto en el servicio de amianto en comunidades de vecinos.

Cómo preparar tu propio inventario de fibrocemento

No hace falta esperar al censo municipal para saber qué tienes. Un inventario propio, sencillo, es la mejor base para cualquier decisión y para pedir presupuestos comparables.

1. Recorre la finca sin tocar nada y anota cada elemento sospechoso: cubiertas, cobertizos, bajantes, depósitos, conductos y piezas sueltas almacenadas.
2. Haz fotos de cada uno, generales y de detalle, desde una posición segura.
3. Estima cantidades: metros cuadrados de placa, metros lineales de bajante, número y tamaño aproximado de depósitos.
4. Valora el estado: intacto, con musgo, fisurado, con piezas rotas o desprendidas.
5. Anota el acceso y la cercanía de viviendas, colegios o zonas de paso.
6. Señala qué obras tienes previstas que puedan afectar a esos elementos.

Con ese inventario, una empresa que coordine la retirada con una subcontrata inscrita en el RERA puede proponerte un orden de actuación. Si dudas de si un elemento es uralita, la guía qué es la uralita y cómo reconocerla te ayuda a filtrarlo.

Censo de amianto y obras futuras en el inmueble

Aunque el censo no ordene retirar nada, sí cambia el contexto de cualquier obra futura. Si el ayuntamiento sabe que en una finca hay fibrocemento, es lógico que el técnico que redacte la documentación de una reforma o una demolición lo tenga en cuenta desde el principio, y que la planificación incluya la retirada previa por una empresa inscrita en el RERA.

Para el propietario esto es, en el fondo, una ventaja: obliga a ordenar la obra en la secuencia correcta. Primero se retira el amianto con su plan de trabajo aprobado; después se demuele o se reforma el resto, con los residuos separados por fracciones como exige el artículo 30.2 de la Ley 7/2022. Mezclar las dos fases, o descubrir la uralita a mitad de obra, es lo que más retrasos y sobrecostes provoca.

Si además vas a derribar la construcción completa, en la provincia de Málaga la demolición de edificios no protegidos se tramita en general por declaración responsable ante el ayuntamiento; cada municipio concreta documentos y plazos en su ordenanza, así que confírmalo con tu técnico.

Lo que se repite sin base sobre el censo y las fechas

Alrededor del censo de amianto circulan mensajes que conviene contrastar con la ley antes de actuar:

Cuando alguien use una fecha límite como argumento comercial, pide que te indique en qué artículo se basa. Es una forma rápida de separar la información de la presión de venta.

Qué hacer si decides retirar el amianto

Si el censo, una compraventa o una obra te llevan a retirar el fibrocemento, el camino es el mismo que en cualquier desamiantado: empresa inscrita en el RERA, plan de trabajo aprobado por la autoridad laboral de Málaga y residuos con amianto entregados por separado a gestor autorizado con el código LER 17 06 05*.

En nuestros trabajos, la retirada la ejecuta una empresa inscrita en el RERA que trabaja como subcontrata nuestra, y nosotros coordinamos la obra y la demolición de lo que haya que quitar después. Encontrarás el planteamiento general en retirada de uralita, y una explicación del documento clave en plan de trabajo con amianto: qué es y quién lo aprueba.

Para hacerte una idea de los factores de coste antes de pedir presupuesto, la red cuenta con una página específica sobre el precio de la retirada de uralita, que explica qué variables pesan sin dar cifras cerradas.